【重磅】江苏赋予国家级开发区220项设区市级行政管理权限-如神咨询PPP专栏
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（来源：新华日报）
按照“放管服”改革最新部署，省政府14日公布国家级开发区“全链审批”赋权清单，赋予国家级开发区220项设区市级行政管理权限萨拉玛公主。其中，行政许可204项，其他行政权力16项。
推进“全链审批”，旨在实现开发区内涉企投资审批扁平化、标准化、便利化，做到“园内事园内办”，进一步增强开发区体制机制活力，推动开发区转型发展。张兆艺我省充分借鉴自贸区改革经验蜀山七圣，在镇江市经济技术开发区先行探索基础上，以标准化的省市县(市、区)政府部门权力清单为规范，以设区市行政权力为基准，以涉企行政审批为主要内容，编制“全链审批”赋权清单，赋予国家级开发区与设区市同等的经济、社会等行政管理权限。
首批赋权清单中下放的权力事项分为三个部分——
设区市赋权开发区直接审批事项共160项，涉及人社、发改、经信、金融、财政、工商、质监、卫生、文物、文化、住建、水利、民防、环保、安监、交通运输、农林海洋渔业等部门。比如，设立人力资源服务机构许可、企业集团登记、融资性再担保分支机构设立、外资兴办养老机构设立许可、商品房预售许可、城市地下空间开发利用兼顾人防要求的审批、危险化学品生产和储存建设项目安全条件审查、建设项目环评文件审批和环保设施竣工验收、汽车租赁经营许可。m227
设区市赋权驻开发区分支机构审批事项共32项，涉及住建、国土、地税、公安等部门。比如，建设工程规划类许可证核发、建设项目用地预审、改变土地用途审查、对纳税人变更纳税定额的核准、大型人员密集场所和特殊建设工程消防验收。
设区市赋权可由开发区直报事项共28项出金屋记，涉及司法、发改、商务、经信、卫生、食药监、安监、水利、农林海洋渔业等部门。比如，律师事务所(分所)设立变更和注销许可、成品油零售经营资格审批、地方企业在境外开办企业(金融企业除外)备案、医疗机构设置许可。
按照改革要求，各设区市应通过委托、下放等赋权形式做好衔接，不得截留审批事项燕龙生态园，确保相关权力事项受理、审查、发证等所有审批环节依法委托下放到位，并同步明确相关部门及其工作人员的法律责任、追责情形和免责事项。国家级开发区要按照权责一致原则，依法承担承接事项的审批责任和管理职责，规范行政审批程序，提高承接能力和审批效率，确保权力运行顺畅高效。同时，坚持“谁审批、谁负责”“谁主管、谁监管”“谁行权、谁担责”原则，严格落实监管责任空难日，加强事中事后监管，特别是加强对事关人民身体健康、生命财产安全、环境保护和妨碍市场公平竞争事项的监管。
如神专家指出，江苏在全国放管服改革和优化营商环境下率先出台开发区权力清单黄丹仪，响应国家简政放权玄法变，深化体制改革的政策的号召，将对全国其他省份的开发区改革起到标准和模范作用。
附《省政府关于公布国家级开发区全链审批赋权清单的决定》原文：
江苏省人民政府文件
苏政发〔2017〕86号
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
为贯彻落实全国深化简政放权放管结合优化服务电视电话会议和《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）精神，推进开发区内涉企投资审批扁平化、标准化、便利化，省人民政府决定公布《国家级开发区全链审批赋权清单》，依照法定程序赋予国家级开发区220项设区市级经济管理权限，其中，行政许可204项，其他行政权力16项。
各设区市要依据《国家级开发区全链审批赋权清单》，通过委托、下放等赋权形式，切实做好国家级开发区赋权衔接工作，不得截留审批事项，确保相关权力事项受理、审查、发证等所有审批环节依法委托下放到位，并同步明确相关部门及其工作人员的法律责任、追责情形和免责事项。各国家级开发区要按照权责一致的原则，依法承担承接事项的审批责任和管理职责，规范行政审批程序三维试衣，切实提高承接能力和审批效率，主动接受上级部门的指导监督，确保权力运行顺畅高效。要坚持“谁审批、谁负责”“谁主管、谁监管”“谁行权、谁担责”的原则，严格落实监管责任，切实加强事中事后监管，特别是加强对事关人民身体健康、生命财产安全、环境保护和妨碍市场公平竞争事项的监管。省各有关部门要加强指导和服务，及时解决赋权工作中出现的困难和问题商法通，推动赋权工作顺利开展。
江苏省人民政府
2017年6月29日
（此件公开发布）
赋权开发区直接审批事项清单（160项）
序号
权力名称
权力类型
涉及部门
项目名称
子项名称
1
设立人力资源服务机构许可
设立人力资源服务(人才中介服务、职业中介)机构许可
行政许可
人力资源
社会保障
2
职业技能鉴定机构设立的审批
行政许可
人力资源
社会保障
3
外国人来华工作许可
行政许可
人力资源
社会保障
4
经营劳务派遣业务许可
行政许可
人力资源
社会保障
5
实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批
行政许可
人力资源
社会保障
6
台港澳人员在内地就业许可
行政许可
人力资源
社会保障
7
固定资产投资项目节能评估和审查
行政许可
发展改革
8
石油天然气输送管道竣工测量图备案
行政其他
发展改革
9
停止运行、封存、报废管道安全防护措施备案
行政其他
发展改革
10
工程建设项目招标事项核准
行政许可
发展改革
11
企业事业单位和社会团体使用政府性资金的建设项目竣工验收
行政其他
发展改革
12
拍卖企业及分支机构设立、变更审批
行政许可
商务
13
对外贸易经营者备案登记
行政其他
商务
14
固定资产投资项目节能评估和审查
行政许可
经济和信息化
15
为修缮古建筑、近代现代重要史迹和建筑等不可移动文物及建设、修缮经依法批准的仿古建筑生产粘土实心砖许可
行政许可
经济和信息化
16
融资性再担保
1.设立
行政许可
金融
2.变更机构名称、注册资本、业务范围
行政许可
金融
3.持有5%以上股权的股东变更
行政许可
金融
4.设立分支机构
行政许可
金融
5.分立或者合并
行政许可
金融
6.公司停业或者终止
行政许可
金融
7.变更公司及分公司营业住所
行政许可
金融
17
代理记账机构设立审批
行政许可
财政
18
企业登记
1.内资企业登记
行政许可
工商
2.外商投资企业登记
行政许可
工商
3.企业集团登记
行政许可
工商
5.外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动的核准登记注册
行政许可
工商
6.新建企业筹建登记
行政许可
工商
19
计量标准器具核准
行政许可
质监
20
制造（修理）计量器具许可证核发
行政许可
质监
21
工业产品生产许可
行政许可
质监
22
移动式压力容器、气瓶充装单位许可
行政许可
质监
23
特种设备作业人员考核
行政许可
质监
24
特种设备使用登记
行政许可
质监
25
药品经营许可
行政许可
食品药品监管
26
食品经营许可
1．食品经营许可（食品销售类）
行政许可
食品药品监管
2．食品经营许可（餐饮服务类）
行政许可
食品药品监管
27
食品（含食品添加剂、保健食品）生产许可
1．食品生产许可
行政许可
食品药品监管
28
化妆品生产许可
行政许可
食品药品监管
29
第三类医疗器械经营许可
行政许可
食品药品监管
30
粮食收购资格认定
行政许可
粮食
31
占用或者征收林地的审核或审批
2．临时占用林地
行政许可
林业
3．直接为林业生产服务的项目占用林地
行政许可
林业
32
出林区木材运输证核发
行政许可
林业
33
木材加工经营许可证
行政许可
林业
34
江苏省重点保护陆生野生动物及其产品经营利用许可
行政许可
林业
35
江苏省重点和“三有”陆生野生动物驯养繁殖许可证的审批
行政许可
林业
36
非国家重点保护野生动物狩猎证的审批
行政许可
林业
37
海域使用权许可
1.海域使用权申请许可
行政许可
海洋与渔业
2.海域使用权续期、变更许可
行政许可
海洋与渔业
3.转让、出租以申请审批方式取得的海域使用权许可
行政许可
海洋与渔业
4.海域使用金减免审批
行政许可
海洋与渔业
5.建设项目涉及海域使用的的预审
行政许可
海洋与渔业
6.临时海域使用权许可
行政许可
海洋与渔业
38
拆除或者闲置海洋工程环境保护设施的许可
行政许可
海洋与渔业
39
海洋工程拆除或改作他用审批
行政许可
海洋与渔业
40
养殖权的许可
行政许可
海洋与渔业
41
水产苗种生产许可、生产许可证续期
行政许可
海洋与渔业
42
渔业船舶船员资格证书核发
1.渔业船舶普通船员资格证书核发
行政许可
海洋与渔业
2.渔业船舶职务船员职务证书核发
行政许可
海洋与渔业
43
渔业船舶及船用产品检验
1.渔业船舶及船用产品检验
行政许可
海洋与渔业
3.渔业船舶改变吨位、载重线、主机功率、人员定额和适航区域或者拆除重要设备、部件的核准
行政许可
海洋与渔业
44
在渔港内新建、改建、扩建各种设施或者进行其他水上水下施工作业的审批
行政许可
海洋与渔业
45
渔业无线电台研制、生产、设置、进口许可
1.渔业无线电台（站）设置使用许可
行政许可
海洋与渔业
46
海洋工程建设项目海洋环境影响报告书核准和环保设施验收
1.海洋工程建设项目海洋环境影响报告书的核准
行政许可
海洋与渔业
2.海洋工程环保设施验收
行政许可
海洋与渔业
47
养殖渔业船舶控制指标核准
行政许可
海洋与渔业
48
拖拉机驾驶培训机构资格许可
行政许可
农机
49
农业机械维修技术合格证书核发
行政许可
农机
50
报废农业机械回收经营条件认定
行政许可
农机
51
进口兽药通关单核发
行政许可
农委
52
农药、兽药广告审批
兽药广告审批
行政许可
农委
农药广告审查
行政许可
农委
53
农业部门管理的国家一级、二级保护野生植物采集证核发
农业部门管理的国家一级保护野生植物采集证核发
行政许可
农委
农业部门管理的国家二级保护野生植物采集证核发
行政许可
农委
54
兽药经营许可
行政许可
农委
55
动物及动物产品检疫合格证核发
行政许可
农委
56
动物诊疗许可证核发
行政许可
农委
57
植物及植物产品调运检疫证书核发
农业植物检疫（产地检疫）
行政许可
农委
农业植物检疫（调运检疫）
行政许可
农委
58
动物检疫证明核发
行政许可
农委
59
建设殡仪服务站和骨灰堂的许可
行政许可
民政
60
养老机构设立许可
1.政府投资兴办的养老机构设立许可
行政许可
民政
2.外资兴办养老机构设立许可
行政许可
民政
61
社会福利机构审批
行政许可
民政
62
民办学校的设立、分立、合并变更、终止审批
行政许可
教育
63
民办非学历高等教育机构的设立、分立、合并，变更、终止审批
行政许可
教育
64
体育类民办非企业单位申请登记审查
行政许可
体育
65
经营高危险性体育项目许可
行政许可
体育
66
全民健身设施拆迁或者改变用途批准
行政许可
体育
67
临时占用体育设施批准
行政许可
体育
68
消毒产品生产企业卫生许可
行政许可
卫生计生
69
涉及饮用水卫生安全产品卫生许可
行政许可
卫生计生
70
母婴保健专项技术服务机构许可及人员资格认定
1．母婴保健专项技术服务执业许可
行政许可
卫生计生
2．母婴保健专项技术服务人员资格认定
行政许可
卫生计生
71
计划生育技术服务机构执业许可
行政许可
卫生计生
72
医疗机构麻醉药品、一类精神药品购用印鉴卡许可
行政许可
卫生计生
73
公共场所（不含公园、体育场馆、公共交通工具）卫生许可
1.公共场所建设项目卫生审查
行政许可
卫生计生
2.公共场所卫生许可
行政许可
卫生计生
74
饮用水供水单位卫生许可
1.饮用水供水单位建设项目设计卫生审查
行政许可
卫生计生
2.饮用水供水单位建设项目竣工卫生许可
行政许可
卫生计生
3.饮用水供水单位卫生许可
行政许可
卫生计生
75
医疗广告许可
行政许可
卫生计生
76
放射诊疗许可
1.放射诊疗资质认定
行政许可
卫生计生
3.放射诊疗建设项目职业病危害预评价审核和放射防护设施竣工验收
行政许可
卫生计生
77
医护人员资格取得和执业注册
1.医师（执业医师、执业助理医师）执业注册（含多点）
行政许可
卫生计生
78
互联网上网服务营业场所经营单位申请从事互联网上网服务经营活动许可
行政许可
文化
79
演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动许可
1.内资演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动许可
行政许可
文化
80
内资娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动的许可
行政许可
文化
81
设置社会艺术水平考级机构许可
行政许可
文化
82
文化类民办非企业单位设立前置审查
行政许可
文化
83
内部资料性出版物、宗教用品准印证核发
2.连续性内部资料出版物准印证核发、核验
行政许可
新闻出版
84
单位内部设立印刷厂登记
行政许可
新闻出版
85
文物保护单位文物保护工程方案审批
1.文物保护工程方案审批
行政许可
文物
2.变更经文物主管部门批准的文物保护工程方案中的重要内容的审批
行政许可
文物
86
建设工程对文物保护单位实施原址保护的保护措施的批准
行政许可
文物
87
核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑，除建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外，作其他用途的审核
行政许可
文物
88
借用、交换馆藏文物审批
2.非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物审批（不含一级文物）
行政许可
文物
89
文物商店设立审批
行政许可
文物
90
文物保护工程资质审批
行政许可
文物
91
跨区域举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动的审批
跨县举办超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动的审批
行政许可
民委
92
宗教团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查
行政许可
民委
93
在宗教活动场所内改建或者新建建筑物的审批
行政许可
民委
94
旅行社业务经营许可
行政许可
旅游
95
华侨回国来江苏省定居审批
行政许可
侨办
96
建筑工程施工许可证的发放
行政许可
住房城乡建设
97
建设工程抗震设计审查
行政许可
住房城乡建设
98
不（公开）招标项目的批准
1.不宜公开招标项目的批准
行政许可
住房城乡建设
2.应招标工程不招标的审批
行政许可
住房城乡建设
99
商品房预售许可
行政许可
住房城乡建设
100
市政设施建设类审批
占用、挖掘城市道路审批
行政许可
住房城乡建设
依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批
行政许可
住房城乡建设
城市桥梁上架设各类市政管线审批
行政许可
住房城乡建设
101
建设涉及城市绿地、树木审批
临时占用城市绿地审批
行政许可
住房城乡建设
砍伐城市树木、迁移古树名木审批
行政许可
住房城乡建设
102
城市绿化工程设计方案审批
行政许可
住房城乡建设
103
户外广告设置的审批
行政许可
住房城乡建设
104
在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的审批
行政许可
住房城乡建设
105
城市公共绿地内及其外围20米范围内开设商业服务摊点许可审批
行政许可
住房城乡建设
106
临时占用道路以及其他公共场地摆摊经营许可
行政许可
住房城乡建设
107
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
行政许可
住房城乡建设
108
关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所核准
行政许可
住房城乡建设
109
餐厨废弃物收集、运输、处置许可
行政许可
住房城乡建设
110
住房和城乡建设类企业资质核准
5.建筑业企业资质的核准
行政许可
住房城乡建设
13.房地产开发企业资质的核准
行政许可
住房城乡建设
111
省外勘察、设计承包人进入本省承包单项工程项目资格（资质）的核验
行政其他
住房城乡建设
112
国有投资建设工程建设项目招标控制价备查
行政其他
住房城乡建设
113
建设工程各类合同及相关备案
行政其他
住房城乡建设
114
对房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督管理
行政其他
住房城乡建设
115
建设工程安全监督备案
行政其他
住房城乡建设
116
房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收的备案
行政其他
住房城乡建设
117
绿化工程竣工验收备案
行政其他
住房城乡建设
118
城市新建民用建筑防空地下室防护的设计审查
行政其他
民防
119
人民防空工程竣工验收备案
行政其他
民防
120
拆除报废改造人民防空工程审批
1.拆除报废5级以上人民防空工程
行政许可
民防
2.改造人民防空工程审批
行政许可
民防
121
城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的审批
行政许可
民防
122
城市及城市规划区内新建民用建筑建设防空地下室审批
行政许可
民防
123
城市及城市规划区内新建民用建筑确因地质等条件限制不能修建防空地下室审批
行政许可
民防
124
人防工程平时使用（开发利用）审批
行政许可
民防
125
洪水影响评价类审批
行政许可
水利
126
取水许可及排污口审批
行政许可
水利
127
蓄滞洪区避洪设施建设审批
行政许可
水利
128
占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批
行政许可
水利
129
生产建设项目水土保持方案审批
行政许可
水利
130
新建、改建、扩建对地震监测设施和地震观测环境造成危害的项目批准
行政许可
地震
131
危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查
行政许可
安监
132
职业卫生技术服务机构资质认可
职业卫生技术服务机构乙级资质认可
行政许可
安监
职业卫生技术服务机构丙级资质认可
行政许可
安监
133
烟花爆竹经营许可
1.烟花爆竹批发经营许可
行政许可
安监
134
危险化学品安全使用许可
行政许可
安监
135
危险化学品经营许可
行政许可
安监
136
危险废物经营许可（含贮存危险废物超过一年的批准）
1.颁发
行政许可
环保
2.变更
行政许可
环保
3.贮存危险废物超过一年的批准）
行政许可
环保
137
固体废物跨省转移、危险废物转移许可
行政许可
环保
138
建设项目环境影响评价文件审批和环境保护设施竣工验收
1.建设项目环境影响评价文件审批（不含入海排污口设置审批，不含辐射建设项目）
行政许可
环保
2.辐射建设项目环境影响评价文件审批（核技术利用项目除外）
行政许可
环保
3.建设项目环境保护竣工验收审批
行政许可
环保
4.辐射建设项目环境保护设施竣工验收（核技术利用项目除外）
行政许可
环保
139
涉及公路安全保护许可
1.涉路施工活动许可
行政许可
交通运输
2．公路超限运输许可
行政许可
交通运输
3.更新采伐护路林或公路用地上的树木许可
行政许可
交通运输
5.在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内依法进行疏浚作业许可
行政许可
交通运输
140
涉及公路管理许可
1.因施工需分流、中断交通许可
行政许可
交通运输
2.在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志许可
行政许可
交通运输
3.调整、变更收费公路交通标志、标线方案许可
行政许可
交通运输
141
道路旅客运输经营许可
1.客运（班线、包车、旅游）经营者的设立、变更和终止经营
行政许可
交通运输
7.道路客运站经营许可
行政许可
交通运输
8.道路客运站经营者变更许可事项及终止经营的许可
行政许可
交通运输
142
道路货物运输经营许可
1.道路货物运输经营（含普通货运、专用运输、大件运输）许可
行政许可
交通运输
2.道路货运站（场）经营许可
行政许可
交通运输
3.交通物流经营许可
行政许可
交通运输
4.道路货物运输代理、货运信息服务经营许可
行政许可
交通运输
5.道路危险货物运输经营许可
行政许可
交通运输
6.非经营性道路危险货物运输许可
行政许可
交通运输
7.放射性物品道路运输经营许可
行政许可
交通运输
8.非经营性放射性物品道路运输许可
行政许可
交通运输
143
涉及机动车维修类经营许可
1.机动车维修经营许可
行政许可
交通运输
2.机动车综合性能检测经营许可
行政许可
交通运输
144
涉及机动车驾驶员培训类经营许可
1.普通机动车驾驶员培训经营许可
行政许可
交通运输
2.机动车驾驶员培训教练场经营许可
行政许可
交通运输
3.道路运输驾驶员从业资格培训经营许可
行政许可
交通运输
145
汽车租赁经营许可
行政许可
交通运输
146
涉及水路运输经营类许可
2.国内水路普通货物运输业务经营许可
行政许可
交通运输
3.省内水路旅客运输业务经营许可
行政许可
交通运输
4.普通机动车驾驶员培训经营许可
行政许可
交通运输
5、新增省内客船运力许可
行政许可
交通运输
6、新增省内危险品船运力许可
行政许可
交通运输
7.国内船舶管理业务经营许可
行政许可
交通运输
147
外商投资道路水路运输业立项审批
1.外商投资道路运输业立项审批
行政许可
交通运输
2.外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批
行政许可
交通运输
148
港口经营许可
行政许可
交通运输
149
新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目安全条件审查
行政许可
交通运输
150
危险货物港口作业审批
行政许可
交通运输
151
港区内进行危及港口安全的采掘、爆破施工等活动的许可
行政许可
交通运输
152
港口的危险货物作业场所建设、实施卫生除害处理的专用场所的许可
行政许可
交通运输
153
内河通航水域载运或拖带超重、超长、超高、超宽、半潜物体许可
行政许可
交通运输
154
通航水域水上水下活动许可
行政许可
交通运输
155
船舶进行散装液体污染危害性货物的过驳作业许可
行政许可
交通运输
156
防止船舶污染水域作业许可
1.残油、含油污水、污染危害性货物残留物的接收作业许可
行政许可
交通运输
2.装载油类、污染危害性货物船舱的清洗作业许可
行政许可
交通运输
3.船舶水上拆解的许可
行政许可
交通运输
4.冲洗载运有毒货物、有粉尘的散装货物的船舶甲板和舱室的许可
行政许可
交通运输
5排放压载水、洗舱水和机舱污水以及其他残余物质的许可
行政许可
交通运输
6.船舶使用化学消油剂的许可
行政许可
交通运输
157
载运危险货物进出港口审批
行政许可
交通运输
158
水上加油（气）站点设立许可
行政许可
交通运输
159
公路建设项目施工许可
行政许可
交通运输
160
交通建设项目设计审批（含初步设计、施工图设计、设计变更）和竣工验收
1.公路建设项目设计审批（含设计变更）和竣工验收
行政许可
交通运输
2.航道建设项目设计审批（含设计变更）和竣工验收
行政许可
交通运输
3.港口工程初步设计审批、施工图设计审批、竣工验收
行政许可
交通运输
赋权驻开发区分支机构审批事项清单（32项）
序号
权力名称
权力类型
涉及部门
项目名称
子项名称
1
建设项目选址意见书的核发
行政许可
住房城乡建设
2
建设用地规划许可证的核发
行政许可
住房城乡建设
3
建设工程规划类许可证核发
建设工程（含临时建设）规划许可证核发
行政许可
住房城乡建设
历史文化区街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批
行政许可
住房城乡建设
历史建筑实施原址保护审批
行政许可
住房城乡建设
历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批
行政许可
住房城乡建设
4
乡村建设工程规划许可证的核发
行政许可
住房城乡建设
5
规划条件和规划许可内容的核实
行政其他
住房城乡建设
6
建设项目用地预审及建设项目压覆重要矿产资源审批
建设项目用地预审
行政许可
国土资源
7
地质勘查乙级、丙级资质审批
行政许可
国土资源
8
地质灾害防治单位乙级、丙级资质审批
地质灾害危险性评估单位乙级、丙级资质审批
行政许可
国土资源
地质灾害治理工程勘查单位乙级、丙级资质审批
行政许可
国土资源
地质灾害治理工程监理单位乙级、丙级资质审批
行政许可
国土资源
地质灾害治理工程设计单位乙级、丙级资质审批
行政许可
国土资源
地质灾害治理工程施工单位乙级、丙级资质审批
行政许可
国土资源
9
国有荒山、荒地、荒滩开发审查
行政许可
国土资源
10
改变土地用途审查
行政许可
国土资源
11
国有企业改制划拨土地使用权处置方案审批
行政许可
国土资源
12
临时用地审批
行政许可
国土资源
13
建设用地供地审查
使用集体建设用地审查
行政许可
国土资源
划拨使用国有土地审查
行政许可
国土资源
有偿使用国有土地审查
行政许可
国土资源
14
地质灾害危险性评估资质和项目备案
行政其他
国土资源
15
对纳税人延期申报的核准
行政许可
地税
16
对纳税人变更纳税定额的核准
行政许可
地税
17
对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定
行政许可
地税
18
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
行政许可
公安
19
非药品类易制毒化学品购买许可
行政许可
公安
20
大型的人员密集场所、特殊建设工程消防设计审核
行政许可
公安
21
大型的人员密集场所、特殊建设工程消防验收
行政许可
公安
22
公众聚集场所开业、使用前消防安全检查
行政许可
公安
23
影响道路安全的道路挖掘、占用或跨越、穿越道路架设、埋设管线设施许可
行政许可
公安
24
放射性物品运输通行证核发
行政许可
公安
25
焰火燃放许可
行政许可
公安
26
典当业特种行业许可证核发
行政许可
公安
27
公章刻制业特种行业许可证核发
行政许可
公安
28
易制毒化学品（一类、二类）运输许可
行政许可
公安
29
机动车运载超限的不可解体物品运输审批
行政许可
公安
30
城市范围内排放偶发性强烈噪声行政许可
行政许可
公安
31
出海船舶户口簿核发
行政许可
公安
32
出入境交通运输工具入境检查前和出境检查后上下人员、装卸货物或者物品许可
行政许可
公安
赋权可由开发区直报事项清单（28项）
序号
权力名称
权力类型
涉及部门
项目名称
子项名称
1
律师事务所（分所）设立、变更、注销许可
1．个人律师事务所设立、变更、注销许可
行政许可
司法
2．普通合伙律师事务所设立、变更、注销许可
行政许可
司法
3．特殊的普通合伙律师事务所设立、变更、注销许可
行政许可
司法
4．律师事务所分所设立、变更、注销许可
行政许可
司法
2
律师执业、变更、注销许可
1．专职律师执业、变更、注销许可
行政许可
司法
3
香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准
行政许可
司法
4
台湾居民申请在大陆从事律师职业许可
行政许可
司法
5
司法鉴定机构及其分支机构设立、变更、注销登记
1．司法鉴定机构设立、变更、注销登记
行政许可
司法
2．司法鉴定机构设立分支机构登记
行政许可
司法
3．司法鉴定人执业、变更、注销登记
行政许可
司法
6
公证机构设立审批和公证员执业、变更许可
1．公证机构的设立
行政许可
司法
2．公证员一般任职执业审核
行政许可
司法
3．公证员考核任职执业审核
行政许可
司法
7
企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准
行政许可
发展改革
8
企业投资建设固定资产投资项目备案
行政其他
发展改革
9
货物进出口许可证核准
行政许可
商务
10
货物自动进口许可证核准
行政许可
商务
11
限额以下外商投资企业设立、变更、终止的审批
行政许可
商务
12
成品油零售经营资格审批
行政许可
商务
13
典当行及分支机构设立、变更审批
行政许可
商务
14
地方企业在境外开办企业（金融企业除外）备案
行政许可
商务
15
企业投资建设固定资产投资项目备案
行政其他
经济和信息化
16
融资性担保机构设立、变更与退出审批
行政许可
经济和信息化
17
企业投资技术改造项目以及工业和信息化领域技术改造投资项目招标的核准
2．企业投资技术改造项目核准
行政许可
经济和信息化
4．工业和信息化领域技术改造投资项目招标核准
行政许可
经济和信息化
18
医疗机构制剂注册、调剂使用、配制和委托配制制剂许可
1．注册审批
行政许可
食品药品监管
2．调剂使用审批
行政许可
食品药品监管
19
林木种子生产经营许可证核发
1.普通林木种子生产经营许可证核发
行政许可
林业
20
林木采伐许可
1.商品林和公益林采伐
行政许可
林业
2.疫区内未发生松材线虫病的乡镇需进行松木商品材采伐的审批
行政许可
林业
21
捕捞许可证核发
1.海洋捕捞渔船船网工具指标的审批
行政许可
海洋与渔业
2.海洋渔船作业的捕捞许可证核发
行政许可
海洋与渔业
3.捕捞许可证年审
行政许可
海洋与渔业
4.内陆捕捞许可证核发
行政许可
海洋与渔业
22
国家重点保护水生野生动物捕捉、驯养、出售、运输等许可
2.国家二级保护的水生野生动物驯养繁殖许可
行政许可
海洋与渔业
3.出售、收购、利用国家二级保护的水生野生动物或其产品的许可
行政许可
海洋与渔业
23
有关农业生产经营许可证的审批、核发
蚕种生产许可证核发
行政许可
农委
蚕种经营许可证核发
行政许可
农委
种畜禽生产经营许可证核发
行政许可
农委
草种经营许可证核发
行政许可
农委
农作物种子生产经营许可证核发
行政许可
农委
24
医疗机构准入管理
1.医疗机构设置许可
行政许可
卫生计生
2.医疗机构执业登记（含变更、注销、补办）
行政许可
卫生计生
3.医疗机构校验
行政许可
卫生计生
4.医疗机构开展戒毒脱瘾治疗许可
行政许可
卫生计生
25
出版物批发单位设立审批
行政许可
新闻出版
26
宗教活动场所设立审批与登记
寺院、宫观、清真寺、教堂的设立审批
行政许可
民委
固定宗教活动处所的设立审批
行政许可
民委
27
河道采砂及管理范围内从事有关活动审批
河道（除长江）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥，从事相关活动审批
行政许可
水利
28
建设项目安全设施设计审查
1.非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查
行政许可
安监
2.危险化学品建设项目安
全设施设计审查
行政许可
安监
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